(성공사례) NOMAD 프로젝트, 유럽 도시의 빈 공간을 공동체 기반의 활력 공간으로 전환

NOMAD 프로젝트는 유럽 전역의 방치된 건물·빈집을 단기·공동체 기반 거주로 활용해 도시 재생, 사회적 연대, 지속가능성을 강화할 수 있는 가능성을 분석

유럽에는 4,700만 채 이상의 주택과 수많은 상업용 건물이 비어 있는 반면, 주거난과 임대료 상승으로 불안정한 주거 상황이 증가
Mazzarella 박사는 ‘사회적 순환경제’ 관점에서 빈 공간의 재사용을 강조하며, 로테르담·델프트·브뤼셀·파리 사례를 중심으로 공동체 주도의 임시 거주 프로젝트가 도시 품질과 사회적 관계를 개선할 수 있음을 확인
Vlaardingen Commons 사례는 철거 예정 건물을 주민에게 무상 또는 저렴하게 제공하고 유지·관리·재생을 주민이 직접 수행하는 방식
주민들은 정원 가꾸기, 워크숍 운영, 공동 취사, 공용 사우나 등 자율적 활동을 통해 새로운 공동체적 삶을 형성
빈 공간의 임시 사용은 폐기물 감소, 새로운 생활, 공동체적 삶의 재구성 등 환경·사회적 가치를 창출하며 도시 재생의 촉매 역할 수행
NOMAD는 관찰·인터뷰·문헌 분석을 기반으로 임시 사용의 사회·경제적 가치를 측정하는 평가 프레임워크를 개발해 지방정부·개발사·공동체가 활용 가능하도록 제시
초기에는 일부 주민들이 이들을 불법 점거자로 오해해 우려를 표했으나, 이러한 초기 불신이 해소된 뒤에는 지역 갈등이 줄고 이웃과의 관계가 오히려 강화되는 사례가 확인됨
Vlaardingen Commons는 철거 후에도 공동 정원 조성 방식이 성공적 사례로 인정돼 재개발 설계에 포함
Stad in de Maak의 이전 프로젝트인 Pension Almonde도 공공 공간 개방으로 난민·이주민·여성 등 다양한 그룹이 문화·교육·사회활동을 펼치는 공간으로 발전
COVID-19 시기에는 공동체 기반의 상호 지원 모델이 빠르게 작동해 식사·장보기 등 지역사회 돌봄을 수행
이러한 모델은 현재 Zwijndrecht에서도 이어지고 있으며, 임시 거주가 건물보다 오래 지속되는 공동체적 변화를 이끌 수 있음을 보여줌
NOMAD는 임시·공동체 기반 공간 활용이 도시의 포용성·지속가능성·순환성을 강화할 수 있음을 정책적 근거로 제시하며, ‘New European Bauhaus’의 포용적 녹색전환 목표와도 부합
Mazzarella 박사는 임시 사용의 사회적 가치를 제도적으로 인정하는 것이 도시계획의 혁신과 신뢰 구축에 필수적이라고 강조
“‘25년 전부터 상향식 임시 활용이 도시 재생의 잠재력을 보여 왔다’며, NOMAD가 이러한 혜택을 부각하고 혁신적·공동체 기반 프로젝트에 대한 신뢰를 높이는 계기가 되기를 기대